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延边朝鲜族自治州天桥岭林业局全方位发展记实

王振江 延长才

12月30日,延边林管局、金沙手机网投官方网站召开2017年工作会议,明确了今后“打好绿色牌、念好山水经”的总路线,提出了“攻坚克难、稳中有为、改革创新、发展升级”的总方针,为决胜全面小康、共创美好延边林区指明了方向。几年来,天桥岭林业局围绕“抓发展、惠民生、促稳定”主题目标,从察民情到抓发展,从体民意到惠民生,从解民忧到促转型,从尽职责到重保护……一桩桩、一件件看得见、摸得着的事实,都是天林领导班子最生动的诠释和最真实的写照。 

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抓管理 国企风范好  

天桥岭林业局领导班子认真汲取传统粗放式管理带来的教训,按照金沙手机网投官方网站的总体部署,从严管理,稳中有为,建立了一整套管根本、利长远的现代企业经营管理制度,实行“计划投资财务预算管理,综合绩效考核,‘五权’廉政建设,重大决策督导落实,安全生产运行”五位一体的全覆盖管理调控体系,从决策议事、落实推进、计划预算、资金管理、督查催办、绩效考核等具体工作流程进行明确规定,形成了大事小事都上会、大件小物都比价、计划资金都预算的经营管理新常态,确立了董事会定事、总经理推进执行新的运行管理机制。

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物资采购是群众最关注的问题,为了加强管理,防止腐败现象发生,林业局成立了由工会、纪委、审计、企管、财务等多部门共同组成的“燃煤采购小组”,对采购进行全程录像跟踪,在保证燃煤质量和热值的前提下进行比价采购。在燃煤采购过程中,特别邀请老干部、离退休职工、内退职工、在岗职工和待业居民代表进行全程监督,确保了燃煤采购工作公开透明,开创了企业大宗商品采购邀请群众监督的先河。通过比价采购,每年仅供热燃煤同比节约支出200多万元。而且原供热18万平方米不达标,取暖费难收,群众意见大,现在达标供热34万平方米,取暖费收取率达到97%。

四年来,先后对汽运处、供水、供电、供暖、医院、木制工艺品厂、道桥公司、宾馆等单位进行了重组改制。这一系列改革措施的成功落地,使企业迸发了前所未有的活力,年减少亏损500余万元,年节约管理成本900多万元。通过民主阳光管理决策、内部改制重组,得到了干部职工的理解、信赖和支持,凝聚起为职工发展、发展为职工的正能量。  

抓转型 企业活力强  

让林地产业成为绿水青山与金山银山的有机统一体,抓好长白山中草药、食用菌特色产业建设,开辟林业职工转岗就业、创业致富新途径,始终是天林领导班子思考的问题。面对停伐的现实困难和发展新常态,局长兼董事长曹永福与班子成员一起,群策群力,共同谋划,本着干实事、创实业、算实帐、挣实钱的原则,坚持“项目服从效益、产业服从民意”, 整合资源,多业并举,“一场一策”,确定了绿化苗木、中药材健康产业、食用菌三大龙头产业目标。

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为确保转型创业顺利进行,领导班子实行“三包、三入、一挂钩”,即一个领导包保一个项目、包保一个单位、包保一名困难户,定期入场入户入基地,了解情况,解决问题,落实推进计划,与绩效奖金挂钩,领导人人有指标,党员个个有任务,职工家家有项目,掀起林业二次创业的新高潮。面对停伐“大考”,林业局党委以开展“全党创业、全民致富”活动为载体,发挥桥梁纽带作用,党员领导干部对困难户实行包保,为创业致富搭建全新的实践平台。

在职工创业中,为创业职工出台优惠政策。一是在创业资金上给予优惠。积极争取国家、省、州各种扶持政策和资金,设立无息贷款扶持职工创业专项资金,着力解决职工创业资金不足的问题。二是在创业资源上给予扶持。为自主创业的职工提供创业资源,包括冠下林地、沟系、撂荒地、可利用厂房、场地等。三是在创业服务上给予支持。对所有创业项目聘请专家提供技术扶持,建立电子商务服务平台,为职工提供产品购销平台,年培训4000余人次。四是在创业技术上给予帮助。在产业协会指导下,组建民间合作社26个,协同合作的作用得到充分发挥,为产业化发展提供了组织保障和技术支撑。五是在创业信息上提供保障。建立劳务用工信息发布对接服务平台,把企业劳务用工优先提供给在册职工,实现职工跨行业、跨单位劳务对接,增加职工就业岗位和劳动收入。

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与此同时,其他产业也取得了突飞猛进的发展。目前,蜜蜂养殖新增数量达到4000箱以上。沙参、甜葫芦、蓝靛果、龙丰果也相继迎来了盛果期;林蛙、森林猪、生态鸡等养殖业也迅速发展起来。养蜂基地、灵芝基地、党员创业薇菜示范基地等已初具规模。通过积极拓宽引资合作渠道,充分盘活企业实物资产和资源资产,这里从山上到山下,资源变资产,资产变资金,资金变产业,劣势变优势、真正实现了企业转型、经营转轨、职工转岗、强企富民,一条生态发展的新路正在人们脚下不断向前延伸……  

抓保护 功能定位准  

延边州十一次党代会提出了绿色转型发展的战略方向,也进一步明确了林业功能定位,依托长白山,突出原生态,成为林业新的历史阶段重要的生存与发展目标。天桥岭林业局始终把保护绿水青山当做是林业人的天职,准确定位,树立绿色发展理念,在保护现有森林资源的同时, 进一步改善了林区生态环境。

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重拳出击,打防结合。根据省州的部署,开展了集宣传、预防、打击为一体,以保护森林资源为主要内容的多项森保战役。组建林政资源监督稽查专业队伍,建立巡护点、管护站、道口卡、检查站、公安岗,“管、看、检、查、处”五位一体的资源管护体系。各林场会同各中心派出所每月开展清山清套和大规模的集中拉网式的清山清套反盗猎专项行动。林政稽查大队充分发挥执法职能,加大巡查工作力度。管护站作为森林腹地的第一哨卡,充分发挥职能,严格执行出入山检查登记制度,确保涉林涉猎工具不入山,森林资源及野生动物资源不被带出山。四年来,局长曹永福指示有关部门多次组织大规模清剿行动,以清山、清套、清网、清枷和沟口、公路截堵为主,跨越冬季,形成气势凌厉的严打态势。

密切协调,稳步推进。根据省政府“三年清收、五年还林”的总体部署,林业主管部门采取多渠道措施,密切与汪清县政府、乡镇及村委会的协调沟通,寻求解决问题的最佳方案,共同做好村民的思想工作,妥善解决了历史遗留的农场和部队林地清收问题。在林地清收还林大会战中,面对地块相对集中、农民抵触情绪大、“钉子户”多、还林难度高等实际情况,及时召开专题会议,研究具体措施,集中开展了大会战,确保了林地清收任务全部完成,在去年的国家森林资源核查中,得到了核查组领导的高度评价。

广泛宣传,落实责任。为了进一步保护野生动物在当地的繁衍生息,充分利用广播、电视台、宣传车、万人签名、群发短信、微信等形式,进行全方位的宣传教育活动。相关部门与基层个林场签订包保责任状,将其纳入绩效考核。林场领导包职工、职工包沟系,层层签订包保责任状,把“涉木职工”转岗“森林卫士”,加强生态保护。在资金十分紧张的情况下,增设管护站、增加巡护人员,选任资源管护副场长,形成林场巡护点、管护站、检查站、森林公安“管、看、检、查、处”五位一体的管护机制。 

2014年5月,东北虎自然保护区成立;2014年12月,汪清嘎呀河国家级湿地公园已获国家批准;2015年底,省级东北虎自然保护区被国家批准; 2016年初,吉林省天桥岭东北虎自然保护区管理局正式成立,国家级保护区正在申报过程中,东北虎国家公园规划也将天桥岭林业局纳入其中。

2015年3月到现在,天桥岭林业局连续9次拍到东北虎的足迹,并首次拍摄到野生东北虎身影。其他国家一级二级保护动物黑熊、金雕、白鹭等也都纷纷光顾,新华社、中央电视台、中新社等媒体先后进行了报道。如今的天桥岭林区已然成为职工群众宜居的仙境,也成为了野生动物的天堂。  

抓民生 幸福指数高  

衣食冷暖,关乎民生。天桥岭林业局原来的民生现状是“晴天一身土,雨天一脚泥,用危险电、喝定时水”,特别是冬季取暖期,职工更是怨声载道。在局长曹永福、党委书记李庆福的带领下,天林把保就业作为民生之本,把保工资作为民生之重,把保创业作为保民生之基,全力改善职工生活居住条件。

为了能够圆上天林百姓24小时用上自来水的夙愿,林业局多方筹措资金,将上世纪七、八十年代铺设的老旧管线“大换血”,共计改造供水管线一万延长米,实现了全天候供水,林场自来水也得到改善,改写了林区20多年冬季闹水荒的历史。国家棚户区政策实施以来,已建成职工新住宅楼5698户,其中改建1870户,使职工群众住进宽敞明亮的温暖房。为保证环境卫生整洁,新购进的打压车和吸污车,确保地区下水管网的畅通,做到了街道有人美化,楼道有人清扫。建成植物园6900多平方米,改造休闲广场,增设了健身设备,供百姓休闲娱乐。栽植行道树2766棵,绿化面积达26835平方米,实现绿色化全覆盖。去冬,全面实施局址亮化工程建设,为楼体装扮彩灯、造型灯,点亮了林区的夜幕。还投入260余万元,因场制宜,对林场环境建设进行了集中治理。投资325万元,改扩建了2066平方米综合服务大厅,为职工群众办事提供一站式服务、一条龙服务。

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可以说,“还了上辈子的债、干了下辈子的活”, 经过年多的不懈努力,持续改造了供热、供水、供电、排污、道路等基础设施,10年内不用再改造,也能满足民生需求。美化、硬化、亮化、净化等务实举措,赢得了职工群众的信任、理解和支持。四年来共收锦旗39面。职工群众火消了,气顺了,心平了,一个和谐、秀美、稳定的新天林正展现给人们。  

抓党建 干部作风实  

天桥岭林业局党委紧紧围绕企业中心工作抓党建,切实把主体责任落到实处,严格履行“五个不直接分管”、“双程联控”和“五权”等规定,在公司班子、机关干部、基层副厂级以上领导三个层面实施了“履责一单清”工作法,每名领导干部都结合自己工作权限、部室权限、服务对象自查风险防控点。在“两学一做”、“三严三实”专题教育中,加大整治了“六个坏习惯”和“八个不守规矩现象”工作,明确了机关干部“十不准”工作纪律,进一步解决信仰缺失、不守规矩问题。在转型发展中,党组织发挥自身优势,开展了“融入式”服务活动、“转型发展八个一”主题活动和“共产党员服务林区”活动,党员和职工结帮扶对子300个,100名困难职工得到了不同程度的脱贫解困,“做‘四讲四有’党员、当攻坚克难先锋、争服务林区模范”已在天桥岭林区蔚然成风。

雄关漫道真如铁 而今迈步从头越。天桥岭林业局将在州委、州政府和州林管局的正确领导下,恪守“绿色发展、秀美和谐”的理念,打好绿色牌,念好山水经,稳步推进企业转型、产业转轨、职工转岗,强化内部管理,平稳推进移交,算实帐,创实业,干实事,挣实钱,稳中有为,稳中求进,稳中发展,顺势担当,不辱使命,为决胜全面小康、共创美好天林而不懈努力。

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集团简介
金沙手机网投官方网站是全国五大森工集团之一,地处长白山林区核心区域,是我国重要的商品材基地、林业产业基地和木材战略储备基地,生态区位重要,战略地位突出,森林资源富集,生物多样性鲜明。集团下辖10户国有森工企业、1户森林经营局、3户林产工业加工企业,总经营面积406.6万公顷,森林覆盖率80.9%。
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